12月7日,由中共中央、国务院召开的2006年中央经济工作会议结束。节约能源、保护环境成为2007年中国经济工作八大重点之一。
在这次会议上,“坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级”成为继加强和改善宏观调控和重点发展农村经济之后,明年第三项重点经济工作。由于中国经济结构不合理,经济增长方式粗放,又处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段,节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻,完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨。
尽管中国“十一五规划”将节约能源、降低消耗作为重点,并确定从2006年起今后每年的节能目标为4%,但是由于经济增长方式和经济结构中长期积累的问题一时难以扭转,今年上半年单位GDP能耗不降反升,主要污染物排放也继续攀升,前三季度的形势没有得到根本改观。
此次中央经济工作会议提出,2007年必须进一步统一认识,下最大决心、用最大气力,力求取得节能降耗的实际成效,必须采取有力措施,充分挖掘潜力,努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。这显示了中央对节能降耗工作的坚定态度。
明年,国家要把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径,把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节,以完善市场调节机制为基本手段,依法治理,充分发挥舆论监督的作用,大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气,将对节能降耗和污染减排的“约束”变成现实。
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